徐州首創水務領導班組針對冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復投入、占用過高的現狀召開專項會議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對目前市場上水表井新型保溫材料進行選型，經過多方對比后，對復合材質水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進行粘合保溫。

一、背景及成果簡介

水表極易因氣溫、震動等外部環境變化而發生損壞，冬季嚴寒期間，水表凍壞事件頻發及大規模水表凍壞事件成為困擾供水企業冬季安全供水和用戶冬季正常生活、生產用水的難題。

2017年，為了防止冬季嚴寒期間出現大規模水表凍壞事件、保障用戶冬季正常生活、生產用水，徐州首創水務多措并舉，在入冬前提前對用戶免費發放水表井防寒草氈；組織員工深入社區、街道發放印制的冬季供水管道及附屬設施防寒保暖知識宣傳手冊；并大規模組織員工重點對老舊小區、城中村等用戶水表井防寒意識不強、重視不足的區域開展水表井防寒保暖到戶工作。2017年冬季期間徐州首創水務僅更換凍壞水表327塊，冬季水表井防寒保暖工作成果斐然。但在取得冬季水表防寒保溫工作顯著成果的背后隱藏以下幾點問題：

1.重復資金投入過高：水表井防寒草氈屬消耗品，冬季過后水表井內草氈丟失率過高，供水企業第二年需重新購買、發放。

2.重復工作人員占用量高：由于草氈等水表井內防寒保溫物品丟失率過高且部分用戶對水表井防寒意識不強、重視不足，為了避免出現冬季大規模水表凍壞事件發生，供水企業需每年抽調大量人員對用戶水表井內鋪設草氈等防寒物品。

3.不利于抄表員抄表：水表井內鋪設的草氈等物品在起到水表井防寒作用的同時，遮擋住了水表及閘門等設備，影響抄表員對水表抄見和用戶核對水表指數及使用閥門開停水。

2018年，徐州首創水務領導班組針對冬季水表井防寒保溫工作中資金和人員重復投入、占用過高的現狀召開專項會議，從冬季水表凍壞的主要原因入手，對目前市場上水表井新型保溫材料進行選型，經過多方對比后，對復合材質水表井蓋決定采用新型帶保溫層的一體式水表井小蓋替代舊式分離式水表井小蓋、對鑄鐵水表井蓋采用具有保溫效果的復合材料，通過粘貼方式與表井蓋的底部進行粘合保溫。

更換工作自11月12日開始，預計至1月中旬結束。計劃對徐州首創水務所屬5萬余復合材料水表井分離式小蓋進行集中更換為帶保溫層的一體式水表井小蓋，4000余鑄鐵水表井蓋內黏貼保溫層。達到一次性投入長期有效的解決冬季水表井防寒保溫問題的效果，徹底杜絕冬季大規模水表凍壞和水表頻繁凍壞事件的發生。

二、經驗做法

（一）原因分析：徹底解決冬季水表凍壞問題需要從問題產生的根本原因入手尋求解決方案。冬季氣溫驟降和持續低溫是引發水表損壞的主要外因，水表井內水表凍壞的主要原因是因為目前普遍使用的水表井蓋中配套小蓋存在縫隙，且無保溫層，冷空氣沿縫隙進入水表井內致使水表凍爛。

（二）材料選型：針對冬季水表凍壞的主要原因和以往水表井防寒保暖措施的弊端，在水表井防寒保暖材料選型方面需滿足以下幾點要求：
1.針對冬季水表凍壞的主要原因，選用的水表井防寒保溫材料需達到水表井密封的要求，并帶有冬季保溫的作用；
2.水表井防寒保暖材料需具備耐用、不易丟失和長期保溫的特性；
3.水表井防寒保暖材料需具備不遮擋、影響水表及附屬設施觀察、使用的特性；
4. 水表井防寒保暖材料需能與現有水表井、蓋配套使用。

（三）實施方案：

1.施工期限：考慮到入冬后存在氣溫驟降的可能性，水表井防寒保暖工作計劃與11月10日開始，至1月中旬完工，力爭入冬氣溫大幅下降前完成全部水表井防寒保暖工作。

2.組織措施：
（1）前期調研：由營業所組織抄表人員對全市范圍內徐州首創水務所屬復合和鑄鐵井蓋數量進行統計，明確冬季水表井防寒保暖工作工程量后上報公司。
（2）任務分配：由公司領導班組居中調度指揮，相關部門分工配合：物資部負責根據營業所調查統計水表井類型和數量采購材料和保障施工期間材料進場進度；管線管理部負責復合材料水表井分離式小蓋的更換工作；營業所負責鑄鐵水表井蓋內黏貼保溫層的工作。
（3）相關部門協調：由物資部確定相關水表井防寒保暖材料的進場時間和后續供應進度，告知管線管理部與營業所，兩部門根據材料供應進度制定更換和施工方案。
（4）施工部門人員組織：管線管理部與營業所根據各自任務工作量、施工期限和材料進場進度合理安排人員并制定施工方案。

3.施工方案制定和實施：
（1）管線管理部：
1.1 人員配置：管線管理部根據物資部材料進場進度、工作量和施工期限要求，投入三組施工隊伍，每組標配施工人員4名，共計12人對全市范圍內用戶水表井蓋分離式小蓋進行集中更換；
1.2 區域劃分：為了合理調度人員、明確三組施工人員的施工區域、加快施工進度，管線管理部根據徐州地區區域特點以道路為界將全市劃分為東、南、北三個區域分區同時施工：一、東區：復興路以東（含新城區） 二、南區：復興路以西—淮海路以南 三、北區：復興路以西—淮海路以北；
1.3 施工工作：三組施工人員按各自分配區域以小區為單位集中對區域內水表井蓋分離式小蓋進行更換，更換過程中該區域營業所抄表人員隨同施工人員進行交底，明確更換的小區水表井是否為徐州首創水務所屬。

（2）營業所：
2.1 引進專業的外協施工隊伍對鑄鐵表井蓋進行保溫施工；
2.2 外協施工隊伍分為三組，一組專門負責制作保溫材料；另外兩組進入到各小區內，進行獨立保溫施工；
2.3 由于保溫材料的生產工期、施工工期較為緊迫并鑒于以往水表防凍工作經驗，我部門先行安排施工單位對三環路以外的小區進行集中施工。

（3）施工注意事項：
3.1 各施工隊伍每天9:00按時向管線管理部和營業所匯報昨日工作量，用于施工部門把控及合理安排施工進度、營業所安排抄表人員在巡查和下月抄表時對小區水表井蓋分離式小蓋是否全部更換進行查缺補漏；
3.2 各施工隊伍及時清理工作過程中產生的垃圾和更換掉的水表井蓋分離式小蓋，不能就地處理和丟棄，一經發現將按工程總費用的一定額度進行處罰；
3.3 施工人員在施工過程中應穿著統一工作服裝并佩戴安全帽，由各施工隊伍負責人負責施工人員安全。

（4）應急方案：
4.1 施工部門根據施工隊伍每日工作量合理安排施工進度，如遇到氣溫急劇下降或施工進度無法滿足施工期限的情況，由施工部門加派人員配合施工，保障施工進度。如有必要申請公司抽調人員配合施工；
4.2 如遇到材料供應不足且天氣逐漸轉冷的情況，由施工部門調度先將入住率較低和老舊小區兩處易發生水表凍壞的區域優先實施水表井冬季防寒保溫措施。

三、總結提高

徐州首創水務冬季供水表井冬季防寒保暖措施改進工作目前正處于項目實施階段，但在供水表井冬季防寒保暖工作中能夠起到的顯著效果可以預期。

徐州地區四季分明，季節變化具有一定規律，對于位處我國北部入冬較早的地區，建議在實施徐州地區供水表井冬季防寒保暖措施改進方案的時間節點上可以提前至春夏兩季。

冬季水表井防寒保溫作為供水企業冬季供水安全保障工作中的一項重點，所取得的成效高低不僅牽扯到民生與供水企業的直接經濟效益，也是對供水企業發展思路和執行力的考驗。徐州首創水務近年來不斷轉變工作思路和工作方法，從不計成本為用戶解決問題到提高工作效能、建立節約型企業的轉變過程中，逐步規劃了企業更好的發展前景并樹立了首創水務徐州地區優良企業形象。（徐州首創水務有限責任公司 段群輝）

來源：《中國供水節水報》